MSD的方法是否正确，以实现政策改变?

LIFT在埃塞俄比亚的政策改革成功表明，MSD的项目并不是“太酷而不受规则约束”!

一个最近的梁的博客观察到，MSD的项目“在推动法律法规的变化方面往往显得受限。”从业人员认为，改革法律和监管体系过于困难，因此MSD的项目往往不会解决这些挑战。”

当然，这不是FCDO的情况土地投资改造计划如他们的案例研究所述，通过市场体系方法实现埃塞俄比亚的政策变革188金宝搏有没有生日礼金。

LIFT采用了MSD的方法，最大限度地发挥为1400万地块提供认证对小农的影响。尽管拥有有价值的资产，他们的土地，土地所有者不能用它来获得银行贷款或保证支付水、电或其他基础设施服务。监管环境不允许小农使用他们的土地作为抵押。

那么如何实现预期的改变呢?

用一个试点干预来证明这一点…

LIFT与埃塞俄比亚的小额信贷机构合作，设计了一种新的贷款产品，该产品将使用土地使用权，或从土地中生产，作为抵押，而不是实际土地本身。在违约的情况下，它允许贷方获得土地的临时使用权(只有在未偿还的价值被收回之前，最长可维持两年)。这些“技术细节”使该方案能够与地区土地管理局进行接触，并确保他们与小额信贷机构合作进行试点干预。其目标是实施为期一年的试点，以证明这种新型农业个人贷款产品对小农的潜在积极影响及其商业可行性。

设计一个策略来实现改变

除了试点之外，LIFT还需要制定战略，以帮助实现预期的变化。被需要告知政治思维和工作， LIFT的变革战略围绕六大支柱:

• 有一个清晰的愿景。我们知道我们需要改变政策，尽管面临挑战、土地相关话题的敏感性和高风险，我们还是决定采取行动。
• 获得正确的支持。低级别的官员是政府内部变化的关键代理人。他们直接观察了新贷款产品的积极影响，并能够从政府内部自下而上地影响人们对变化的态度。
• 选择正确的合作伙伴。让具有风险偏好和金融能力的渐进小额信贷机构参与进来，有助于克服实现所需变革的障碍。
• 寻找“高调”的变革拥护者。知名人士对支持变革进程的承诺提高了政府最高层对变革必要性的认识。
• 有条理，适应能力强。埃塞俄比亚的政治经济环境是复杂的，需要持续的“政治思考和工作”来处理既得利益、政治挑战和管理变革。
• 证据，证据，证据和通讯。LIFT强有力的监测和评估系统提供了强有力的证据，证明了其积极和消极的影响。广泛分享结果，创建讨论论坛和参与利益相关者使LIFT成为一个可信的、值得信赖的合作伙伴。

LIFT的成就是什么?

事实证明，LIFT改革政策的方法是成功的，2017年10月，该政策进行了修订阿姆哈拉国家区域国家农村土地管理和使用确定公告，第252/2017号颁布。修订后的公告明确允许农村小农出示他们的土地证书，作为获得信贷的一种抵押品。该公告为阿姆哈拉地区sllc相关贷款产品的扩大和推广提供了坚实的法律基础，并为其他地区的变化铺平了道路。

目前，奥罗米亚、蒂格雷和SNNPR以及联邦政府的农村土地公告草案，都包含了一项条款，允许使用土地证书作为一种担保形式。它们仍在等待批准。

那么系统的改变呢?

阿姆哈拉修订后的公告也在LIFT的四个干预区域之外产生了兴趣和变化。2018年，经过多次磋商和熟悉访问，贝宁古穆兹地区国家批准了一项新的农村土地管理与利用公告第152/2018号。修订后的公告现在也允许使用土地权利作为抵押品。

阿姆哈拉的政策变化不仅影响了各地区，而且对联邦土地机构、埃塞俄比亚国家银行和一般决策者施加压力，要求他们就这一问题采取行动。2019年8月，埃塞俄比亚国家银行实施动产担保权公告第1147/2019号该法案允许土地所有者以土地使用权或土地产品作为获得信贷的抵押品。

MSD编程的一些经验教训

回顾过去，我们从埃塞俄比亚的经验中学到的一些教训可以应用于未来的MSD规划:

• 试点干预措施可以是挑战国家一级现有现实的有效工具，检验政策改变的依据，并产生促进这种改变所需的证据。
• 要成功实现可持续的政策变革，就需要强有力的盟友和伙伴关系。重要的是，这种伙伴关系应包括公共和私营部门的利益攸关方。
• 即使实现政策改变不是方案的一个明确目标，但随后的方案是“政治思考和工作”，有助于有效地适应方案和取得更可持续的结果。
• 收集强有力的、值得信赖的证据(数量、质量、成功案例)，并将成功和挑战都进行交流，可以建立方案的可信度及其有效影响的潜力。