800万乌干达人没有可靠的清洁水源。乌干达政府和海外捐助者正在进行大规模的基础设施投资，以改善对农村贫困人口的供水，但目前只有80%的水泵在工作。乌干达正在支持水泵机械师，使他们能够与农村社区建立信任，并提供例行维护和维修故障，以换取定期付款。
所面临的挑战
2014年底，目标列出了了解为什么对供水基础设施的投资没有导致农村社区更好的服务。他们发现，乌干达水泵失败利率的基本原因是社区水委员会的用户费收取率差。即使他们负担得起，近80％的人不愿意支付维护和维修费用。
目标的研究还透露，虽然90％的机械师有足够的技术上技能和正确的设备来修复破碎的水泵，但他们没有与社区的商业技能或关系出售他们的服务。
用经济学家的话说，主要的市场失灵是缺乏协调和执行协议的高成本。这两个失败都是在需求方面，社区努力筹集和保留所需的资金来支付维修费用。在进行调查时，60%以上的社区水委员会(其设立的目的是向用户收取水费)的账户里没有钱用于维修。
这就造成了低支付意愿、没有维修资金和维护投资的恶性循环，导致水泵频繁故障和长时间停机。它破坏了几个月没有收到付款的机制，并导致了现金流问题。
一种新的方法
GOAL的愿景是一种相反的行为模式:
- 社区筹集了足够的资金来支付日常维护
- 机修工及时响应，定期提供优质服务
- 为了支持这一新市场，地方政府提供监督和调解，以确保双方都在追随讨价还价。
方案方法是在地区级别试点这一模型，并以全国范围地位影响政策和实践。
经常付款至关重要
鉴于该力学具有高的技术能力，但业务技能薄弱，目标选择与现有业务合作，与机械师的强烈联系，以便为社区创造新的报价。正在介绍的新模式是用于维护和修理水点的服务合同，以回报季度付款。通过从支付维修支付到维修服务的支付，功能应更少的停机时间来改善。
一种新的水泵维修商业模式：
- 由社区自己设立的水委员会，从每个家庭收集资金，每季度支付服务提供商的费用。
- 机械师为固定时间表提供维修服务，以换取固定季度费用。他们还承诺以额外的成本修复任何崩溃，这激励了质量，因为如果维护做得好，他们将在维修时花费更少。
- 服务提供商的商业案例估计有13％的利润率。这是基于历史泵故障率。
- 对于为服务提供商充分实现规模经济，他们需要与多个社区合同。这有助于确保在银行中提供足够的钱来覆盖更高但不那么频繁的费用，必须修复泵故障。
在试点的早期阶段，GOAL的主要作用是支持服务提供商发展其业务模式和营销战略。在该计划的第一年，GOAL同意为主要维修和升级管道所需的部分费用提供补贴。这使得服务提供商在建立维修储备以弥补大型维修的一次性成本时仍能保持盈利。最初，储备金将联合管理，以确保捐助国的投资得到明智使用。
在社区一级，新模式需要水委员会采取更自信的方法来收取用户的费用。为了支持他们，目标发展了一个平行的干预，将水委员会引入移动货币技术，以提高透明度。这确保了每次交易的记录并减少腐败机会，有助于降低执法的成本，这是固定泵的障碍。
建立声誉
GOAL在2015年初引入了服务契约模型，所以到目前为止，可以报告的具体结果很少。GOAL计划跟踪已签署的合同、社区之间的满意度、中断供水服务的时间长度以及成功解决水泵故障的次数。
这种商业模式的长期战略取得成功依赖于成功的服务提供商在他们的声誉上建立并扩大他们所服务的社区数量。为了加强服务提供商和社区之间的关系，目标正在与当地政府合作，帮助它发挥更强的监管和调解作用。随着提供水的提供是公众的好处，这一角色涉及同意服务费用，并确保服务提供商提供良好的服务，并且该社区继续缴纳常规费用。
在乌干达跨越乌干达的新型号围绕新型号，水和卫生部门存在一些新的发展。在这个试点上建立，目标将得到很好的定位，将从维护服务模式分享到国家政策讨论中的经验教训。